‍

Norge kan lære mye av Tysklands samarbeid for å styrke demokratiet

‍

Tyskland har med programmet «Demokratie leben!» (Demokrati leve!) etablert et statlig støtteprogram som fremmer demokrati, motvirker ekstremisme og styrker mangfold og medborgerskap.

Siden 2015 har programmet gitt økonomisk støtte til mange lokale prosjekter i samarbeid med frivillige organisasjoner, kommuner og skoler.

Det som gjør «Demokratie leben!» spesielt, er det gode samarbeidet mellom staten og frivillige – både nasjonalt og lokalt – gjennom «partnerskap for demokrati». Her jobber ulike aktører sammen for å forebygge høyreekstremisme, islamisme og antisemitisme, samtidig som de legger til rette for dialog, utdanning og antirasistiske kampanjer.

Norge kan lære mye av denne helhetlige og inkluderende måten å jobbe på.

Å styrke samarbeidet mellom offentlige myndigheter og frivillige, slik Tyskland gjør, kan bidra til enda bedre og mer bærekraftige løsninger i Norge.

Mer informasjon om programmet finner du på den offisielle nettsiden:

Demokratie leben!

‍‍

Samarbeid mellom kommuner, samfunn og frivillige organisasjoner iTyskland for å forebygge radikalisering og terrorisme

I oppstarten av Imprints har vi latt oss inspirere av hvordan samarbeid mellom kommuner, lokalsamfunn og frivillige organisasjoner i blant annet Tyskland gir sterke og helhetlige forebyggende tiltak. Vi ser et stort potensial for å bygge lignende partnerskap i Oslo – preget av tillit, dialog og gjensidig anerkjennelse. Vi har stor respekt for det arbeidet som allerede gjøres i kommunen, og vi ønsker å bidra konstruktivt inn i dette landskapet. Vår ambisjon er å være en positiv samarbeidspartner, og vi ser frem til å utforske muligheter for felles innsats i arbeidet med å forebygge radikalisering.

I Tyskland er det flere eksempler på samarbeidmellom kommuner, samfunn og frivillige organisasjoner for å forebyggeterrorisme og voldelig ekstremisme.

Et av de mest kjente initiativene er "Beratungsstelle Radikalisierung" (Rådgivningskontoret forradikalisering), som er en del av det føderale programmet "Demokratileben!" (Leve demokratiet!). Dette programmet støtter lokale prosjekter ogtiltak som fremmer demokrati og forebygger ekstremisme. Rådgivningskontorettilbyr støtte til pårørende og personer som er bekymret for at noen i deresnærhet er i ferd med å bli radikalisert.

Mer informasjon om programmet finner du på den offisielle nettsiden:

Beratungsstelle Radikalisierung

‍

De samarbeider tett med lokale myndigheter, skoler, ungdomsorganisasjoner og andre aktører i sivilsamfunnet for å identifisere risikofaktorer og implementere forebyggende tiltak. I tillegg har mange tyske byer etablert egne initiativer for å fremme samarbeid mellom kommunale myndigheter og frivillige organisasjoner.

For eksempel har Berlin opprettet"Landes kommission Berlin gegen Gewalt" (Delstats kommisjonen Berlin mot vold), som koordinerer ulike prosjekter rettet mot vold og ekstremisme, i samarbeid med både offentlige og frivillige aktører.

Betydningen av forsiktighet og kontroll i samarbeid med frivilligeorganisasjoner for å forhindre terrorfinansiering

Vi må naturligvis utvise forsiktighet og ha nødvendige forhåndsregler i våre samarbeid, særlig med tanke på habilitet og sikkerhet. Nasjonal risikovurdering fra 2014 fremhevet at det eksisterer en betydelig risiko for at midler samlet inn av frivillige organisasjoner i Norgekan bli misbrukt til å finansiere terrorvirksomhet.

Denne risikoen er spesielt stor i mindre organisasjoner som har begrenset internkontroll og mangelfulle rapporteringsrutiner, særlig når de opererer i konfliktfylte områder med høygrad av ustabilitet.

Videre har Justis- og beredskapsdepartementet tidligere publisert en "Strategi for bekjempelse av hvitvasking, finansiering av terror og finansiering av spredning av masseødeleggelsesvåpen", som understreker behovet for å overvåke og regulere frivillig sektor for å forhindre misbruk til terrorfinansiering.

Den siste trusselvurderingen – NTV 2025 – ble offentliggjort av PST den 5. februar 2025 sammen med Etterretningstjenesten og NSM.

Her beskrives det sammensatte trusselbildet for året, inkludert terror, ekstremisme og etterretningsrelaterte trusler. Trusselen om terrorfinansiering omtales i det bredere bildet, selv om den eksplisitt risikoen knyttet til frivillig sektor ikke er like sentral som i 2014-rapporte

Nasjonal trusselvurdering 2025

Nasjonal risikovurdering 2014

‍

Felles innsats mot ekstremisme

I NOU 2024: 3 – Felles innsats mot ekstremisme: Bedre vilkår for det forebyggende arbeidet beskriver Ekstremismekommisjonen betydningen av et aktivt samarbeid med sivilt samfunn og lokalsamfunn.

Kommisjonen legger vekt på at forebygging av radikalisering krever en samordnet innsats der frivillige organisasjoner, trossamfunn, utdanningsinstitusjoner og lokalsamfunn tas med som naturlige partnere. Gjennom anbefalinger om etablering av regionale og nasjonale samarbeidsarenaer, informasjonsdeling, og målrettet kapasitetsbygging, fremheves samspill som et kjerneelement i en bærekraftig strategi mot voldelig ekstremisme. Sivilsamfunnets rolle trekkes frem som særlig viktig for å bygge tillit, inkludere sårbare grupper og sikre et demokratisk og inkluderende forebyggingsarbeid.

Ekstemismekommisjonen

Kommisjonens nettside med omtale av forebyggende tiltak og forslag om samarbeidssentre

Kilder:

‍

NOU 2024: 3 – Felles innsats mot ekstremisme: Bedre vilkår for det forebyggende arbeidet

Komiteens særmerknader med vekt på sivilt samfunn og forebygging etter 22. juli

Les mer

Meld. St. 13 (2024-2025 – Regjeringen har lagt fram meldingen Forebygging av ekstremisme – Trygghet, tillit, samarbeid og demokratisk motstandskraft nr. 13 for Stortinget. Den følger opp Ekstremismekommisjonens utredning fra 2024 (NOU 2024: 3 Felles innsats mot ekstremisme: Bedre vilkår for det forebyggende arbeidet).

Les mer

Disse dokumentene inneholder alle anbefalinger om tettere samarbeid med frivillige organisasjoner og lokalsamfunn for å styrke det forebyggende arbeidet mot radikalisering.

Videreføring av verdifulle ressurser i utfordrende tider

I utfordrende tider har vi erfart et sterkt engasjement og vilje til å dele kunnskap blant foreldre, frivillige miljøer og ildsjeler som ønsker å bidra til fellesskapets beste. Gjennom erfaringsutveksling styrkes fellesskapet, selv om tilnærmingene kan variere. Det felles målet er tydelig: å skape trygghet, tilhørighet og finne løsninger sammen – slik at færre opplever utenforskap.

Dersom disse verdifulle ressursene ikke videreføres og tas i bruk, risikerer vi å svekke samfunnets samlede forebyggende innsats.

‍